Дорога к дому: правительство обновит условия сельской ипотеки

Shutterstock/FOTODOM По итогам совещания с членами правительства президент России Владимир Путин сформулировал ряд поручений. Их перечень был опубликован на сайте Кремля. В нем есть и пункты, относящиеся к сфере жилищного строительства. В частности, президент поручил «провести анализ нормативно-правового регулирования условий предоставления гражданам России ипотечных кредитов на строительство или приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях и в сельских агломерациях». Это необходимо в целях облегчения получения кредитов участниками программ «Земский учитель», «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский работник культуры» и «Земский тренер». По итогам проведенного анализа следует рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство, чтобы устранить имеющиеся барьеры. Срок доклада главы правительства по данной теме определен не позднее 1 февраля 2026 года.

Вопрос носит комплексный характер, поэтому наряду с указанным поручением президент дал правительству и другие задания. В частности, необходимо разработать с учетом отраслевой специфики единые подходы к методологии определения текущей и перспективной потребности в некоторых кадрах. В их числе работники культуры, медицины, педагоги и другие специалисты, необходимые для развития села и городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тысяч человек. Как считает глава государства, по итогам такой работы надо при необходимости «предусмотреть в отношении данных категорий специалистов изменение значений показателей федерального и ведомственного статистического наблюдения».

Таким образом, в достаточно сжатые сроки нужно сделать так, чтобы любой гражданин, а в особенности владеющий приоритетной для села специальностью, мог беспроблемно взять ссуду на строительство своего будущего дома или, если есть такая возможность, купить понравившееся жилье в выбранном для жизни сельском населенном пункте.

Сегодня же, несмотря на то, что в программу сельской ипотеки неоднократно вносились изменения, поток желающих строиться на своей земле в перспективных с точки зрения государства сельских поселениях весьма невелик. Если говорить прямо — программа сельской ипотеки явно пробуксовывает, что весьма прискорбно, так как государство выделило на ее реализацию серьезные финансовые средства.

Пока рано предварять правительственный мониторинг программы. Но как считает заслуженный строитель России, президент Союза сельских строителей России (СССР) Сергей Мытарев, имеющемуся «топтанию на месте» есть несколько причин.

Главная из них — отсутствие подходящих площадок с дорогами, газопроводом, водой, электроэнергией. При этом подключение к сетям монополий стоит безумно дорого — и это существенно удорожает стоимость будущего квадратного метра. «Необходима государственная поддержка на эти цели, иначе такое строительство будет недоступно для семей. Да и банки неохотно предоставляют ипотечные кредиты на участки без надлежащей инфраструктуры, в том числе без объектов социальной направленности с доступной логистикой, ввиду их низкой ликвидности», — заявил «Стройгазете» Сергей Мытарев.

Во-вторых, банки часто отказываются кредитовать индивидуальных застройщиков по причине высоких рисков и низкой маржинальности проектов, реализуемых по договорам долевого участия через эскроу-счета, то есть на селе сегодня такая схема не работает. А для того, чтобы она «пошла», необходимы льготные кредиты для застройщиков под минимальный процент — на уровне от 1% до 3%. Следует также иметь ввиду, что сегодня сельская ипотека предназначена не для всех категорий граждан, а только для работников агропромышленного комплекса, проживающих на селе.

Сергей Мытарев также отметил недостаточный объем выделенных по программе субсидий: «Направленных на эти цели средств и лимитов хватает в лучшем случае для удовлетворения заявок от регионов. Поэтому необходимо увеличить объем выделяемых субсидий из расчета паспорта программы». Сделать это возможно, так как уже предусмотренные средства используются лишь в малой части и из зарезервированных на эти цели 2 трлн рублей за четыре года освоено лишь 300-360 млрд рублей.

Ну и самое главное, полагает Сергей Мытарев, для решения этих проблем нужно создание единой структуры. Таковой могла бы стать служба региональных застройщиков, которая бы под своей эгидой объединила на постоянной основе предпринимателей в масштабе всей страны. «Основной задачей такой службы должно являться объединение функции инвестора и организатора, начиная с разработки идеи и подбора земельного участка до сдачи объекта в эксплуатацию в муниципальных районах», — заключил Сергей Мытарев.