Пять лет на защите интересов отрасли: центр принятия решений для инфраструктурного строительства

Пятого сентября 2026 года Национальной ассоциации инфраструктурных компаний (НАИК) исполняется пять лет. Гендиректор ассоциации Мария ЯРМАЛЬЧУК в интервью «Стройгазете» рассказала, с чего все начиналось, как НАИК за пять лет превратилась в рупор инфраструктурной отрасли, что удалось изменить и куда ассоциация держит путь сегодня.

Мария Васильевна, пять лет — возраст, когда уже можно перестать объяснять, зачем ты нужен рынку. Или для ассоциации это только завершение стартовой подготовки?

Скорее, момент, когда объяснять надо уже меньше, а спрашивают — больше. Когда мы регистрировались в сентябре 2021 года, перед нами стояла довольно узкая задача: собрать голоса отрасли воедино, чтобы донести до руководства страны объективную информацию о системных проблемах, с которыми сталкивались дорожники и мостовики.

Сейчас в НАИК больше двадцати крупнейших игроков — это строители дорог, путепроводов, мостов и аэродромов, такие как «Автобан», «Нацпроектстрой», «Мостострой-11», «Донаэродорстрой», крупнейшие проектные институты — «Стройпроект» и «Гидростроймост».

Последние два года НАИК активно прирастает производителями и поставщиками строительных ресурсов. Расширился и круг задач — сейчас это и аэродромы, и гидротехнические сооружения, и соцобъекты. По сути, к нам приходят уже не столько за представительством, сколько за экспертизой: мы стали площадкой, где сегодня вырабатываются важнейшие решения для всего инфраструктурного строительства, — это другое качество отношений. И нынешняя дата, скорее, знаменует собой окончание периода, когда нам приходилось доказывать, что ассоциация вообще нужна.

Почему в 2021 году отрасли вдруг понадобилось объединяться?

Не вдруг. Дорожно-строительный комплекс подошел к периоду, когда часть компаний оказалась на грани банкротства, а разговаривать с государством разрозненно — каждый о своей боли — было неэффективно и нерезультативно. Нужна была площадка, формулирующая консолидированную позицию, а не десятки разных писем в министерство по одному вопросу.

И здесь свою роль сыграл Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — ассоциация создавалась при его прямой поддержке; Совет НАИК с самого начала возглавил вице-президент РСПП Игорь Вдовин. Это не формальность: связка с РСПП с первого дня дала нам выход на уровень, где действительно принимаются серьезные решения. Эта практика продолжается и сегодня.

Связка с РСПП как-то развивалась дальше, кроме представительства в Совете?

Да, по большинству направлений деятельности мы плотно работаем с РСПП, сверяем позиции, делаем запросы в государственные органы, совместно проводим мероприятия. Один из ярких и свежих примеров — Коллегия по спорам в сфере инвестиций и инфраструктурных проектов, образованная при Арбитражном центре РСПП. Инфраструктурные проекты — это концессии, государственно-частное партнерство, длинные контракты на десятки лет, где спор между заказчиком и подрядчиком может тянуться годами в обычном суде и просто похоронить проект.

Коллегия дала отрасли собственный третейский механизм — с арбитрами, которые понимают специфику стройки, а не разбираются в ней по ходу процесса. Это редкий случай, когда бизнес-объединение не просто просит государство определить правила игры, а выстраивает свою инфраструктуру для разрешения споров.

Как устроена НАИК изнутри?

Есть Общее собрание членов — высший орган, есть постоянно действующий Совет, собирающийся не реже раза в квартал, и комитеты по основным направлениям работы: ценообразованию, казначейскому сопровождению, кадрам, инновациям, эксплуатации и содержанию дорог и так далее. Схема работы простая: компании поднимают проблему, на нашей площадке проходит обсуждение, вырабатывается позиция ассоциации — и только потом мы идем с ней к регулятору. Это медленнее, чем позвонить напрямую, зато к нам не относятся как к лоббисту какой-то одной компании: мы представляем интересы ведущих отраслевых игроков, а наша позиция всегда взвешенная и консолидированная.

Если выделить несколько наиболее значимых результатов работы за пять минувших лет — что бы вы перечислили?

Их немало. Остановлюсь на самых важных для развития отрасли в рассматриваемый период. Благодаря нашей активной позиции дорожники и мостовики впервые в истории получили отраслевую заработную плату, которая будет применяться при расчете сметной стоимости новых объектов, определении сметной прибыли и накладных расходов. Она выше, чем использовавшаяся ранее зарплата, устанавливавшаяся субъектами РФ, что даст увеличение стоимости СМР, по нашим расчетам, до 17,8%.

Увеличены нормативы сметной прибыли и накладных расходов, ведется работа по установлению для строителей отдельного прогнозного индекса-дефлятора. Активно работаем по продлению антикризисных мер: сохранению возможности перечисления в ряде случаев средств, подлежащих казначейскому сопровождению, напрямую на расчетные счета подрядчиков (поставщиков), а также возможности выплаты авансов до 50% от цены контракта и так далее. Регулярно направляем в правительство собственные, основанные на первичных данных, аналитические обзоры, исследования и прогнозы развития отрасли. Пять лет назад с нами вообще не разговаривали в такой плоскости.

НАИК известна не только письмами в министерства и отзывами на regulation.ru, но и умением реализовывать интересные проекты. Как это уживается с юридической рутиной?

Мне кажется, это одно и то же дело, просто в разных форматах. Форум «Строим Россию!», который мы организовали совместно с РСПП и Ассоциацией инфраструктурных инвесторов и кредиторов, — это стратегический разговор бизнеса с государством. Национальный форум инфраструктурных компаний — уже ежегодная профессиональная площадка.

А в прошлом году мы организовали автопробег БРИКС по скоростным дорогам «Автодора » «Екатеринбург—Казань—Москва», финишировали на ВДНХ. Казалось бы, зачем ассоциации автопробег? Но это был буквально живой аргумент: вот наши дороги, вот что построила отрасль, приезжайте и ознакомьтесь с результатами этих трудов сами.

Отдельно хочется спросить про Национальный конкурс механизаторов: это, кажется, любимый проект?

Есть такое. Он появился из простого наблюдения: можно закупить сколько угодно новой техники, но если за рычагами человек, которого никто не учил и не ценит, толку будет немного. Требовалось поднять уровень общественного признания и престижа основной для дорожников профессии — механизатора. Первый конкурс в 2023 году в Нижегородской области собрал 80 механизаторов из 14 команд, и уже тогда мы объявили отдельную номинацию для молодых специалистов.

В июне этого года четвертый конкурс на полигоне МАДИ собрал больше тысячи гостей и участников — свыше 180 мастеров-механизаторов из четырех стран соревновались в семи дисциплинах — от бульдозера и экскаватора до сервисного обслуживания техники; в конкурсных мероприятиях приняли участие более 500 студентов профильных вузов и ссузов.

Там же членами ассоциации было подписано соглашение с МАДИ о профориентации и целевом обучении студентов. Такой пристальный интерес к молодым специалистам и студентам — осознанный выбор и веление времени, потому что связка простая: современная техника без квалифицированного специалиста не работает, а без интереса молодежи к профессии не будет такого специалиста.

НАИК исполняется пять лет в один день с Днем Москвы. Совпадение случайное, или есть в нем определенный смысл? 

Совпадение это весьма символичное: Москва долгие годы остается своеобразным полигоном, где реализуется то, что потом масштабируется на всю страну, — новые подходы к проектированию, к организации движения, нормативные решения. Москва и правда во многих смыслах впереди планеты всей!

Многие важные, а некоторые и уникальные для города объекты — дорожные развязки, путепроводы, мосты построены или отремонтированы компаниями — членами НАИК, например, «Нацпроектстрой», «МСУ-1», «Дороги и мосты». Показательно в этом плане, что в преддверии дня рождения НАИК, буквально в августе победителем городского конкурса «Лучший реализованный проект в области строительства» в номинации «Искусственные сооружения» стал построенный членом нашей ассоциации компанией «Дороги и мосты» мост Академика Королёва — 315 метров через Москву-реку.

Куда сегодня движется отрасль?

Автоматизация и беспилотная техника перестают быть футуристикой и становятся частью решения кадрового вопроса и направлением выхода отрасли на новый технологический уровень. Плюс цифровизация проектирования, новые материалы, пересмотр норм производительности труда — это уже не «когда-нибудь», а горизонт ближайших лет. Это — будущее отрасли, и перечисленные вопросы находятся сегодня в центре внимания НАИК, регулярно рассматриваются на заседаниях наших комитетов и рабочих групп.

А что должно измениться в самой НАИК за следующую пятилетку?

Нам предстоит стать «скучнее» в хорошем смысле: поднять еще выше нашу экспертность, стать партнером, к которому идут не после того, как проблема случилась, а на этапе, когда решение только формируется. Пять лет назад мы доказывали, что отрасли нужен голос. В следующие пять мы должны добиться того, чтобы этот голос слушали и учитывали до того, как будут приняты важные для отрасли решения.